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普洱市墨江县四举措推进就业扶贫工作

——墨江县人力资源和社会保障局脱贫攻坚典型工作法

发布时间:2018年10月10日 阅读: 视力保护色: 字体:【】 【 来源: 作者:

普洱市墨江是国家扶贫开发工作重点县,目前尚有贫困人口10658户40822人,贫困发生率13.39%,贫困人口分布广、贫困程度深是基本县情。2018年以来,墨江县人社局围绕脱贫攻坚目标任务,抓住与上海金山区结对帮扶协作的良好机遇,积极对接,主动作为,深入开展技能培训、劳务输出等方面的互联共通工作,以“真重视、真投入、真组织、真落实”为出发点,牢牢抓住技能培训和农村劳动力转移就业两个脱贫法宝,千方百计做好贫困群众转移就业培训工作,初步形成“政策措施到位、管理服务规范、技能素质提高、转移规模稳增”的劳动力转移就业培训工作格局。

一、主要做法

(一)健全机制,压实责任。一是制定出台《墨江哈尼族自治县关于进一步加强就业扶贫工作的通知》、《墨江哈尼族自治县人民政府办公室关于做好上海金山区对口帮扶东西部劳务协作工作的通知》等一系列文件,提供工作开展保证;二是成立以分管副县长为组长,人社、农科、工青妇等部门为成员的墨江县东西部劳务协作工作领导小组;三是在人口大镇和预脱贫乡(镇)设置转移就业工作站,配备公益性岗位人员,在全县168个村(社区)设立转移就业联络点、签订1-2名劳务经纪人,形成县、乡、村三级联动、高效快捷的组织网络;四是进一步压实工作责任。将东西部劳务协作工作与脱贫摘帽计划紧密挂钩,将农村劳动力转移就业培训工作纳入各乡(镇)年度综合目标绩效考核,任务细化分解至各乡镇,确保人人有担子,层层抓落实。

(二)整合资源,统一部署。一是整合资源,注重实效。按照“渠道不变、统筹规划、整合使用、各计其功”的原则,整合人社、扶贫、移民、农科、工会等培训资金428万元,有针对性的开展各类培训,确保培训项目建档立卡贫困户占比不低于60%的目标;二是集中培训,创新管理。以“技能+培训+生活”的管理模式,完成建档立卡户集中培训90人,重点治理“懒汉和酒鬼”等贫困人员;三是部门协同,发挥合力。按照建档立卡贫困人口中符合培训条件的人员全覆盖的培训要求,由领导小组成员各单位分别挂包一个乡(镇),全面负责挂包乡(镇)的培训工作,避免多头培训、重复培训、无序培训等培训资源浪费现象的发生。

(三)创新举措,倾情服务。一是创新设立“外出务工人员之家”。按照“统一模式、建章立制、规范管理”的基本要求,在全市首创“外出务工人员之家”,成立县乡村三级服务机构,实现务工人员之家“八有”,不断增强“家”的凝聚力、向心力以及转移就业人员对“家”的信任感和归属感,有效提升政府有序转移组织化程度;二是创新打造“招聘列车”。结合贫困对象素质提升工程,在全县168个村(社区)全覆盖实施“招聘列车”行动,将东西部劳务协作就业岗位信息通过电视、网络、微信、宣传显示屏等形式送到每个贫困村、送到每个贫困户手里,让贫困劳动力在家门口就能找工作。

(四)强化监管,注重实效。制定出台《墨江哈尼族自治县职业技能培训监管实施意见》、《墨江县高校毕业生就业创业、劳动力转移就业培训跟踪问效服务机制》,进一步强化培训及转移就业资金监管力度,明确主管部门、乡(镇)、村级主体责任,有效保证培训质量,保障资金安全有效。今年以来,共抽查56期培训涉及3735人次,对培训机构发放整改通知1份。

二、实际成效

今年以来,全县完成各类培训35714人次,完成市级下达任务数17900人的199.5%,其中上海对口帮扶项目开展技能培训7期272人,投入资金30.12万元;完成农村劳动力新增转移就业30547人,完成市级下达目标任务数9900人的308.55%,其中就近就地转移24877人次、自发省外转移就业5630人次、政府有序转移输出108人,政府有序转移人员平均待遇达3600元/月,充分发挥技能培训和转移就业在促进贫困人口脱贫工作中的积极作用。

三、经验启示

就业扶贫工作的顺利开展并取得阶段性的成绩主要有以下几个方面的工作启示:

一是政策文件是保障。县级要出台相关文件,从分类实施技能培训、转移就业、支持创业带动就业、发挥资金扶贫作用等四个方面明确就业脱贫扶持政策,为就业创业促进精准扶贫提供政策保障;

二是建立台账是重点。对劳动年龄段内建档立卡贫困劳动力转移就业情况建立一人一表台账,资料详细登记了贫困劳动力的个人基本信息以及技能培训、转移就业、自主创业等就业需求信息,做到了分类指导、精准帮扶,实现了就业扶贫动态管理,增强了扶贫的精准度。

三是资金投入是关键。按照“渠道不变、统筹规划、整合使用、各计其功”的原则,整合人社、扶贫、移民、农科、工会等培训资金,根据乡镇重点产业、特色产业需要,重点开展厨师、建筑、挖机、茶叶、橡胶、中草药等培训项目。

四是创新方法是核心。根据墨江县的实际情况,因地制宜创新工作方法,在乡(镇)创新设立“务工人员之家”,配备专兼职人员和设施设备,有效促进转移就业工作的顺利开展。

(普洱市墨江县人社局 杨梅)

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